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伦敦经济代表协会举办欧盟改革条约研讨会
2007-09-14 00:24  文章来源:驻英使馆经商处
文章类型:编译  内容分类:新闻


  9月6日,伦敦经济代表协会在伦敦举行研讨会,曾担任梅杰首相和布莱尔首相顾问的Stephen Wall爵士就欧盟改革条约的意义发表演讲。主要内容如下:
  一、 总体上,欧盟改革条约将推动欧盟内部经济自由化。
欧盟各项法律条款已规定保证欧盟内部市场开放、限制国家援助、保证开放的公共采购、限制卡特尔、管理并购者并制定统一的国际贸易政策等内容。原先的欧盟宪法条约对欧盟经济政策稍有变动,而目前的改革条约对经济政策的变动则更少。目前,德国总理默克尔和法国总统萨科齐较他们的前任更注重经济自由化,而在欧盟分别负责单一市场、竞争和贸易事务的委员均主张经济自由化。随着新一代改革派领导人掌管德国、法国和欧委会,英国有机会帮助引导欧盟经济向更加务实且自由化的方向发展。

  二、 欧盟改革条约将增强欧盟在全球影响力。条约要求欧
盟更加民主化,并在世界政治中拥有更大份量。2004年,12个新成员国入盟后,欧盟虽在促进单一市场等领域有进展,但在外交政策及司法、内政领域的管理机构及程序混乱。改革条约通过制度改革优化管理,明确各自职责,并采取一贯的对外政策,着力应对气候变化、俄罗斯、中东及其他重大问题。
  三、英国所提要求在欧盟改革条约中得以体现。欧盟基本
权利宪章规定保障社会保障权利、岗位培训及防止不公正解雇等。根据今年6月欧盟峰会达成的协议,英国法律未来将不受对所有其它成员国均具法律效力的该宪章的约束。该宪章将只以引征方式出现在欧盟基础条约本文中,而欧盟的权限亦不因此而有所扩大。
  四、改革条约在英国内批准过程尚不确定。除了条约的签署,改革条约要生效还需要经过各国宪法程序的批准。欧盟绝大多数国家可以无需诉诸全民公决来进行条约的批准。爱尔兰已决定举行全民公决,而英国、荷兰、丹麦等几国尚未正式决定是否通过议会表决或全民公决批准改革条约。但普遍认为欧盟改革条约付诸实施的机会大大超过原先的宪法条约。

  (驻英使馆经商处郑珍玲 2007-9-6)

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